Структура страховой пенсии по потере кормильца. Страховая пенсия по потере кормильца. Социальная пенсия иждивенцам

1. Право на страховую пенсию по случаю потери кормильца имеют нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, состоявшие на его иждивении (за исключением лиц, совершивших уголовно наказуемое деяние, повлекшее за собой смерть кормильца и установленное в судебном порядке). Одному из родителей, супругу или другим членам семьи, указанным в пункте 2 части 2 настоящей статьи, указанная пенсия назначается независимо от того, состояли они или нет на иждивении умершего кормильца. Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнивается к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

2. Нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются:

1) дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей;

2) один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет и имеющими право на страховую пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пунктом 1 настоящей части, и не работают;

3) родители и супруг умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами;

4) дедушка и бабушка умершего кормильца, если они достигли возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону) либо являются инвалидами, при отсутствии лиц, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны их содержать.

3. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

4. Иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением указанных детей, объявленных в соответствии с законодательством Российской Федерации полностью дееспособными или достигших возраста 18 лет.

5. Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормильца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, если они независимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

6. Нетрудоспособные члены семьи умершего кормильца, для которых его помощь была постоянным и основным источником средств к существованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на страховую пенсию по случаю потери кормильца.

7. Страховая пенсия по случаю потери кормильца-супруга сохраняется при вступлении в новый брак.

8. Усыновители имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родителями, а усыновленные дети наравне с родными детьми. Несовершеннолетние дети, имеющие право на страховую пенсию по случаю потери кормильца, сохраняют это право при их усыновлении.

9. Отчим и мачеха имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с отцом и матерью при условии, что они воспитывали и содержали умерших пасынка или падчерицу не менее пяти лет. Пасынок и падчерица имеют право на страховую пенсию по случаю потери кормильца наравне с родными детьми, если они находились на воспитании и содержании умершего отчима или умершей мачехи.

10. Страховая пенсия по случаю потери кормильца устанавливается независимо от продолжительности страхового стажа кормильца из числа застрахованных лиц, а также от причины и времени наступления его смерти, за исключением случаев, предусмотренных частью 11 настоящей статьи.

11. В случае полного отсутствия у умершего застрахованного лица страхового стажа либо в случае совершения нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца уголовно наказуемого деяния, повлекшего за собой смерть кормильца и установленного в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по случаю потери кормильца в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Обобщая смысл определений пенсии в современном пенсионном законодательстве, можно придти к следующему выводу. С одной стороны, для пенсии по случаю потери кормильца действуют пять общих признаков, применимых ко всем видам пенсии: 1) периодичность выплаты; 2) выплата из ПФР или федерального бюджета; 3) государственно-правовой характер; 4) учет трудового вклада гражданина и социального фактора; 5) соизмеримость размера пенсии с заработком гражданина. В то же время пенсия по случаю потери кормильца занимает особое место в пенсионной системе. В первую очередь, это связано с тем, что если субъектами обеспечения пенсиями по старости или инвалидности являются граждане, достигшие пенсионного возраста и инвалиды, то в пенсионном обеспечении но случаю потери кормильца появляется новый субъект обеспечения - члены семей, что влечет за собой возникновение специфических черт, присущих только данному виду пенсии. Таким образом, пенсии по случаю потери кормильца полностью отвечают таким признакам, свойственным пенсиям вообще, как периодичность выплаты, выплата из ПФР и федерального бюджета, государственно-правовой характер. Однако при учете трудового вклада гражданина и социального фактора принимается во внимание трудовой вклад не самого получателя пенсии, а умершего кормильца. При этом социальный фактор касается получателей пенсии - членов семьи умершего кормильца. Как видно из изложенного, в пенсионном обеспечении по случаю потери кормильца речь идет о двух субъектах: 1) кормильце, которого на день решения вопроса о назначении пенсии уже нет в живых (либо он объявлен судом умершим или безвестно отсутствующим); 2) членах семьи умершего кормильца. При этом юридические факты как условия возникновения права на пенсию относятся как к самому кормильцу, так и к членам его семьи.

Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что подтверждается свидетельством о смерти, выдаваемым органами ЗАГС, или устанавливается судом. Если судом устанавливается факт безвестного отсутствия гражданина, то свидетельство о смерти не оформляется, основанием для назначения пенсии будет служить решение суда, вступившее в законную силу.

Для назначения пенсии необходимо, чтобы кормилец в прошлом осуществлял трудовую деятельность, был индивидуальным предпринимателем и т.д. (иными словами подлежал обязательному пенсионному страхованию), либо проходил военную или правоохранительную службу. Что касается членов семьи, то они должны: 1) входить в круг членов семьи, установленный соответствующим Федеральным законом; 2) как правило, быть нетрудоспособными; 3) находиться на иждивении кормильца.

Следующий специфический признак данного вида пенсии - срок, в течение которого она выплачивается. Пенсия по случаю потери кормильца назначается на время нетрудоспособности членов семьи или пожизненно.

Еще один важный отличительный признак - целевое предназначение пенсии. Пенсия по случаю потери кормильца является для членов семьи основным или одним из основных источников средств существования получателей этой пенсии.

Учитывая вышеизложенное, можно дать следующее определение пенсии по случаю потери кормильца.

Пенсия по случаю потери кормильца - ежемесячная денежная выплата, производимая государством из ПФР или федерального бюджета нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца при наличии предусмотренных законодательством условий, касающихся как умершего гражданина, так и членов его семьи. Пенсия соизмеряется с заработком умершего гражданина, назначается на время нетрудоспособности членов его семьи или пожизненно и является основным или одним из основных источников средств их существования.

Значение пенсии по случаю потери кормильца в жизни общества проявляется в ее функциях. Функции пенсии по случаю потери кормильца сродни функциям пенсий по старости и по инвалидности. Следует выделить следующие функции: обеспечительную, защитную, компенсационную, воспроизводства рабочей силы, социально-психологическую.

Пенсии по случаю потери кормильца можно подразделить на три основных вида (классификация произведена по двум основаниям: 1) нормативный правовой акт; 2) субъект обеспечения):

• 1) по Закону о трудовых пенсиях:
  • а) пенсии по случаю потери кормильца семьям застрахованных лиц;
• 2) по Закону о государственном пенсионном обеспечении:
  • а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по призыву;
  • б) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф;
  • в) пенсии по случаю потери кормильца семьям граждан из числа космонавтов;
• 3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужащих:
  • а) пенсии по случаю потери кормильца семьям военнослужащих по контракту;
  • б) пенсии по случаю потери кормильца семьям сотрудников правоохранительных органов.

Под потерей кормильца понимается его смерть или безвестное отсутствие, что должно быть подтверждено соответствующими документами. При отсутствии документов указанные факты могут устанавливаться судом в соответствии с ГК РФ.

Граждане РФ, не достигшие 18 лет, имеют право на пенсию и в случае обучения за границей независимо от регистрации по месту жительства . Граждане РФ старше 18 лет, обучающиеся в иностранных учебных заведениях (кроме государств - бывших республик СССР), имеют право на пенсию только при условии направления на учебу в соответствии с международным договором РФ. При обучении в бывших республиках СССР право на пенсию сохраняется.

Важно отметить, что братья, сестры и внуки умершего кормильца приобретают право на пенсию только в том случае, если не имеют трудоспособных родителей, обязанных по закону их содержать. Согласно Семейному кодексу РФ лишение родительских прав , а также отбывание наказания в местах лишения свободы , не освобождает родителей об обязанности содержать своих детей.

Нетрудоспособность должна наступить до смерти кормильца, либо до объявления его судом умершим или безвестно отсутствующим.

Члены семьи умершего считаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Оценка размеров фактической помощи умершего кормильца производится территориальными органами ПФР на основании имеющихся документов (например, справки жилищных органов или органов МСУ о совместном проживании, справки о доходах членов семьи, квитанции о почтовых переводах и др.). При отсутствии документов факт иждивения может устанавливаться судом.

Продолжительность иждивения, как правило, значения не имеет. Исключение предусмотрено для отчима и мачехи. Они приобретают право на пенсию, если воспитывали или содержали умершего пасынка или падчерицу не менее пяти лет.

Иждивение детей (в том числе усыновленных) предполагается и не требует доказательств . Например, для пенсионного обеспечения не имеет значения тот факт, что отец проживал отдельно от детей и фактически не оказывал им никакой помощи, что ребенок родился после смерти отца или что мать ребенка умерла при родах и др.

Но дети, объявленные полностью дееспособными, должны подтвердить факт иждивения.

Если смерть кормильца наступила в результате совершения им умышленного преступления или умышленного нанесения ущерба своему здоровью (т.е.самоубийства), то права на трудовую пенсию у его нетрудоспособных иждивенцев не возникает. Они могут претендовать лишь на социальную пенсию. Трудно согласиться с позицией представителей ПФР, считающих, что данная норма обусловлена страховым характером пенсионной системы (Зурабов М.Ю. (общ.ред.). Комментарий к пенсионному законодательству Российской Федерации. М: Норма, 2007. С.451-453.). Вряд ли можно считать справедливым возникновение неблагоприятных имущественных последствий у лиц, не совершавших виновных действий. Кроме того, если умерший кормилец работал, и за него уплачивались взносы, служащие основой для расчета трудовой пенсии, то не ясно, почему законодатель лишил его иждивенцев права на трудовую пенсию, финансовые средства для выплаты которой уже сформированы.

Совершенно иная ситуация возникнет, если сами иждивенцы убьют кормильца. В этом случае лишение их трудовой пенсии будет социально оправданным.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца - это ежемесячная выплата, назначаемая нетрудоспособным иждивенцам умершего (безвестно отсутствующего) кормильца в качестве частичной компенсации помощи, которая служила для них постоянным и основным источником средств существования.

Студентам следует знать, кому из членов семьи и при каких условиях предоставляется право на пенсию независимо от факта иждивения, уметь раскрыть понятие «иждивения».

Исчисление пенсии

В отличие от трудовых пенсий по старости и по инвалидности трудовая пенсия по случаю потери кормильца может состоять только из двух частей - базовой и страховой.

Несовершеннолетним детям , братьям, сестрам и внукам умершего кормильца, потерявшим обоих родителей , или детям умершей одинокой матери (круглым сиротам) с 1 августа 2008 г. БЧ назначается в размере 1794 руб. в месяц - каждому. Другим нетрудоспособным членам семьи - в размере 897 руб. в месяц.

Лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях, размер БЧ повышается на соответствующий коэффициент. При выезде из указанных территорий БЧ выплачивается без применения районного коэффициента.

СЧ трудовой пенсии по случаю потери кормильца на каждого нетрудоспособного члена семьи определяется по формуле:

СЧ=ПК/(Т х К)/КН,

где ПК - это сумма расчетного пенсионного капитала умершего кормильца на день его смерти. Преобразование пенсионных прав , приобретенных умершим кормильцем до 01.01.2002 г., производится по правилам ст.30 ФЗ от 17.12.2001 г. по тем же формулам, что и для трудовых пенсий по старости и по инвалидности.

Ожидаемый период выплаты пенсии (Т) такой же, как для трудовой пенсии по старости. К - это коэффициент, который применяется при исчислении трудовой пенсии по инвалидности.

КН - количество нетрудоспособных иждивенцев умершего кормильца, имеющих право на пенсию.

Если умерший кормилец являлся пенсионером и получал страховую часть трудовой пенсии по старости или по инвалидности, то размер СЧ трудовой пенсии по случаю потери кормильца рассчитывается как отношение страховой части его пенсии (СЧп) к количеству иждивенцев, имеющих на нее право:

СЧ=СЧп/КН.

Размер страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца не может быть менее размера страховой части трудовой пенсии по случаю потери кормильца, которая была первоначально назначена другим членам семьи умершего кормильца в связи со смертью того же самого кормильца.

Если смерть кормильца наступила до назначения ему накопительной части трудовой пенсии по старости или до ее перерасчета, то средства, учтенные в специальной части его индивидуального лицевого счета, выплачиваются лицам, указанным в его заявлении. При отсутствии заявления эти средства распределяются в следующей последовательности:

1. в первую очередь - детям, в том числе усыновленным, супругу и родителям (усыновителям);
2. во вторую очередь - братьям, сестрам, дедушкам, бабушкам и внукам.

Выплата средств родственникам одной очереди осуществляется в равных долях. Родственники второй очереди имеют право на получение только при отсутствии родственников первой очереди.

При отсутствии родственников эти средства переводятся в состав пенсионного резерва, а специальная часть ИЛС умершего кормильца закрывается.

Назначение и выплата пенсии

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца назначается со дня смерти кормильца, если обращение за ней последовало не позднее чем через 12 месяцев со дня его смерти, а при превышении этого срока - на 12 месяцев раньше того дня обращения.

Пенсия выплачивается до тех пор, пока член семьи , имеющий на нее право , считается нетрудоспособным.

При изменении состава семьи размер пенсии пересматривается в соответствии с количеством членов семьи. В новом размере пенсия предоставляется с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили указанные обстоятельства. Это же правило применяется и при прекращении выплаты пенсии.

Семье предоставляется одна пенсия независимо от числа нетрудоспособных иждивенцев, имеющих на нее право. По требованию любого члена семьи, достигшего 14 лет, его доля может быть выделена с первого числа месяца, следующего за тем, в котором поступило заявление о разделе пенсии.

За несовершеннолетними право на пенсию сохраняется при усыновлении. Супруг умершего кормильца продолжает получать пенсию и при вступлении в новый брак.

Студенты должны уметь определять размер трудовой пенсии по случаю потери кормильца, знать правила ее назначения.

Тема 7. Пенсия по случаю потери кормильца

Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды. Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца

Пенсия по случаю потери кормильца семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву. Пенсия по случаю потери кормильца семьям граждан, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф. Пенсия по случаю потери кормильца семьям граждан из числа космонавтов. Социальная пенсия по случаю потери кормильца. Пенсия по случаю потери кормильца нетрудоспособным членам семей военнослужащих, проходивших службу по контракту, и сотрудников правоохранительных органов

1. Понятие пенсии по случаю потери кормильца и ее виды

Признаки пенсии по случаю потери кормильца:

устанавливается в соответствии с нормами законов;

гарантируется государством;

назначается членам семьи умершего кормильца, состо­явшим на его иждивении;

является денежной выплатой и не может предоставлять­ся пенсионерам в других (в первую очередь речь идет о нату­ральных) формах;

является периодической (ежемесячной) выплатой;

устанавливается на время нетрудоспособности иждивен­ца, в том числе пожизненно;

цель пенсии - компенсация нетрудоспособным членам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи с его смертью;

размер пенсии зависит от прежнего заработка кормильца.

С учетом выделенных признаков можно дать следующее определение понятия пенсии по случаю потери кормильца - это ежемесячная денежная выплата, устанавливаемая на опре­деленный срок (или бессрочно), соизмеримая с прижизненным заработком кормильца, гарантированная государством, выплачиваемая в целях компенсации нетрудоспособным чле­нам семьи заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этого лица, право на которую определяется в соответствии с законодательством. Классификацию пенсий по случаю потери кормильца не­обходимо проводить по нормативным правовым актам, регламентирующим их предоставление:

по Закону о трудовых пенсиях назначается трудовая пен­сия по случаю потери кормильца;

по Закону о государственном пенсионном обеспечении - пенсия по случаю потери кормильца:

а) семьям военнослужащих, проходивших военную службу по призыву;

б) семьям пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф;

в) семьям граждан из числа космонавтов;

г) социальная пенсия по случаю потери кормильца;

3) по Закону о пенсионном обеспечении военнослужа­щих - пенсии по случаю потери кормильца семьям военнос­лужащих, проходивших военную службу по контракту, и со­трудников правоохранительных органов.

Указанные виды пенсий различаются и по источнику их финансирования. Трудовые пенсии по случаю потери кор­мильца выплачиваются из средств Пенсионного фонда РФ, а все остальные - из средств федерального бюджета.

Лица, имеющие право на пенсию по случаю потери кормильца

Право на пенсию по случаю потери кормильца имеют:

лица, состоящие с кормильцем при жизни в брачно-семейных отношениях (в зарегистрированном браке) - пере­живший супруг (супруга);

кровные родственники кормильца:

родители;

• дедушки и бабушки;

некровные родственники:

усыновленные;

усыновители;

лица, состоящие с кормильцем в отношениях свойства:

• падчерица;

Указанные члены семьи имеют право на пенсию, если они нетрудоспособны и состояли на иждивении кормильца.

Нетрудоспособность членов семьи кормильца может быть связана с несколькими факторами.

1. Нетрудоспособными вследствие возраста признаются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не до­стигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме в образо­вательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, в том числе в иностранных образовательных учреждениях, расположенных за пределами территории РФ, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами РФ, за исключением образовательных учреждений дополнительного об­разования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет (обучающиеся дети граждан, пострадавших от радиационных или техногенных катастроф имеют право на данную пенсию до 25 лет);

Родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кор­мильца, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответствен­но мужчины и женщины). Дедушки и бабушки имеют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответствии с за­конодательством обязаны их содержать. Отметим, что роди­тели военнослужащих, проходивших службу по призыву, по­гибших (умерших) вследствие военной травмы, приобретают право на пенсию в более раннем возрасте - 55 и 50 лет (соот­ветственно мужчины и женщины), а супруги погибших (умер­ших) кормильцев из числа космонавтов приобретают право на пенсию независимо от возраста.

Нетрудоспособными вследствие инвалидности являются:

Дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами (при этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей);

Родители, супруг, дедушки и бабушки умершего кормильца, если являются инвалидами (дедушки и бабушки име­ют право на пенсию при отсутствии лиц, которые в соответ­ствии с законодательством обязаны их содержать).

Нетрудоспособными в связи с осуществлением ухода за малолетними родственниками умершего кормильца призна­ются один из родителей или супруг либо дедушка, бабушка умершего кормильца независимо от возраста и трудоспособ­ности, а также брат, сестра либо ребенок умершего кормильца, достигшие возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не до­стигшими 14 лет, и не работают.

Нетрудоспособные родители и супруг умершего кормиль­ца, не состоявшие на его иждивении, имеют право на тру­довую пенсию по случаю потери кормильца, если они неза­висимо от времени, прошедшего после его смерти, утратили источник средств к существованию.

Члены семьи умершего кормильца, для которых его по­мощь была постоянным и основным источником средств к су­ществованию, но которые сами получали какую-либо пенсию, имеют право перейти на трудовую пенсию по случаю потери кормильца.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержа­нии или получали от него помощь, которая была для них посто­янным и основным источником средств к существованию.

Факт иждивенства не всегда требует установления. На­пример, иждивение детей умерших родителей предполагается и не требует доказательств, за исключением детей, объявлен­ных в соответствии с законодательством полностью дееспо­собными или достигших возраста 18 лет.

Независимо от состояния на иждивении назначаются пен­сии по случаю потери кормильца одному из родителей, супру­гу, дедушке, бабушке умершего кормильца, а также брату, се­стре либо ребенку умершего кормильца, достигшим возраста 18 лет, если они заняты уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 14 лет, и не работают.

Семья безвестно отсутствующего кормильца приравнива­ется к семье умершего кормильца, если безвестное отсутствие кормильца удостоверено в установленном порядке.